一. 引言

南京市建邺区积极践行“人文、宜居、智慧、绿色、集约”的河西新城发展理念，在“数字建邺”建设基础上，全面推进“智慧新城”建设。“智慧新城”建设围绕城市管理和公共服务两大领域展开，城市运营管理中心（COC）是支撑城市管理领域建设的核心系统。

二. 客户需求

城市运行信息整合与综合展现--整合各业务系统和部门提供的数据，面向政府部门主要领导，采用移动终端、大屏幕及PC桌面等多种终端，展现城市建设、城市管理、经济建设、社会发展、社会稳定、科技人才、专项工作等领域的关键信息，从而使各级领导能够随时、随地、及时、便捷的掌握所需的城市运行相关的各项信息。城市运营管理工作智能协同--采用多种先进的系统集成手段，支撑跨部门、跨应用系统的智能协同，建立快速、高效的联动机制，实现智慧处理。城市运营管理智能决策支持--建立城市运营管理分析决策模型，对城市运行各类历史数据全面整合分析，挖掘城市运营管理领域的发展趋势、内在规律，为城市运营管理决策提供支持。

三. 解决方案

结合河西新城智慧城市建设的整体规划和要求，城市的运营管理是一个集运营管理、评价考核、辅助决策、指挥调度于一体、高度智能化的城市运营管理体系。因此，我们大唐电信提出具有创造性的城市运营管理模式（ＣＯＣ），即：城市运营管理中心设计具有开放式标准接口，可以将各业务管理系统接入，并借助大屏幕对各管理系统进行集中展示。且该体系具有很强的可扩展性，实现资料信息化、管理制度化、决策科学化。

结合河西新城的城市运营管理实际情况，按照“条块结合”的原则，建立完善的城市运营管理体制，构建具有河西新城特色的智慧化城市运营管理模式。河西新城智慧化城市运营管理采用“高位监管、多级联动、分级考核”的模式。整个运营管理体系向上接入到市级，向下分级延伸到区-街道/乡镇-网格，形成“市-区-街道/乡镇-网格”四级管理体系，实现分级管理考核，多级纵向联动的创新模式。

大唐电信智慧城市运营管理COC模式做到“横向覆盖到边、纵向延伸到底”，真正实现全方位的城市管理。在横向上城市管理的问题可以监督到城市管理的全部职能部门；在纵向上，一方面职能部门可以监管到业务处室，甚至进一步监管到专业处置公司；另一方面监管到至社区及网格，真正意义上做到城市管理的“条块联动”。

四. 效益及客户评价

通过城市运营管理中心（COC）的建设，城市管理者能够及时全面了解城市运营管理各个环节的关键指标；以智能分析预测等手段，提高管理、应急和服务的响应速度；逐步实现被动式管理向主动式响应的转型；并以高效率的跨部门智能协同提升城市管理和服务的水平，从而不断向“智慧化”城市运营管理的目标迈进。该方案及产品获得了用户高度的认可。