一. 引言

智慧化是继工业化、电气化、信息化之后，世界科技革命又一次新的突破。利用智慧技术，建设智慧城市，是当今世界城市发展的趋势和特征。智慧城市是以互联网、物联网、电信网、广电网、无线宽带网等网络组合为基础，以智慧技术高度集成、智慧产业高端发展、智慧服务高效便民为主要特征的城市发展新模式。其根本目标是使任何人在任何时间和地点，均可享受到任何服务。

大唐电信既是我国移动通信领域的领军企业，也是我国智慧城市建设的领跑企业。大唐电信同时担任工信部国家智慧城市产业技术创新战略联盟的副理事长和住建部智慧城市数字联盟的副理事长。并且目前也在积极地参与发改委牵头组织的9大部委申报国务院智慧城市的活动。

针对各地区智慧城市的建设，大唐电信智慧城市解决方案总体设计理念如下：

以”I2C2E2S2”四大能力为基础，以洛阳智慧城市开放式战略联盟成立为契机，整合城市“专家、政府、企业、社会”资源，营造“技术、人才、产业”集聚新氛围，以颠覆性创新智慧化应用体验打造全国智慧城市样板工程。

IC——即整合协同的概念：建设智慧城市公共信息平台，通过各类系统数据的整合实现物联世界感知，通过各类业务应用的联动实现智慧城市一体化协同；

CE——即互联赋能的概念：采用标准开放的网络架构、基础软件平台与IT基础架构，在统一的基础平台之上按需搭载应用，实现业务的互联融合与动态扩展；

IS——即智能应用的概念：面向商业服务、公共安全、城市管理等领域，通过搭配不同类型的业务形态，进行智能的整体应用布局设计，打造智慧的服务、管理与城市名片；

SE——即持续演进的概念：通过网络能力的无限扩充、云计算的部署以及可扩展的系统设计，实现系统架构的长期融合演进。

通过“I2C2E2S2”理念，将智慧城市形象地比喻成一棵硕果累累的大树。果实为智慧化的业务系统，业务之间通过枝干紧密相连成为整体，平台模块之间能够互动和搭载灵活的流程应用，共享底层的基础和资源；整个体系架构是能够长期生长，持续发展的。

二. 解决方案概述

大唐电信智慧城市整体建设体系包括两个核心平台，面向城市管理领域建设城市运营管理中心平台，面向公众服务领域建设公众服务与体验中心平台。将关注的应用整体分为三大类：面向政府部门的城市管理功能的业务、面向公众服务和体验的业务和面向城市经济提升的产业发展。从这三大类中，划分不同的业务场景，发掘不同的需求所在，然后利用统一的体系架构将其整合在一起，从宏观上可以达到各模块系统联动，各业务相互关联，信息可以共享，提高办事效率的目的，设计思路如下：

利用完整的物联网架构搭建整体框架体系，按照感知层、网络层、应用层和展现层将新区智慧项目从体系结构方面进行分层，实现数据自下而上的流动，集数据采集能力、数据传送能力、数据处理能力和业务呈现能力四位一体的有效能力协同 。

大唐电信智慧城市总体技术架构特色主要包括以下三方面：

1）以城市公共信息基础设施平台（IaaS）、城市公共信息资源数据中心（DaaS）和城市公共信息应用服务平台（PaaS），这三大平台支撑城市公共信息平台业务需求；

2）整合人口、法人、经济、地理信息和建筑物等基础数据库，利用云计算技术支撑智能决策；利用虚拟化技术加强架构整体管理。

3）以智慧城市指标体系为规范，整合政务协同、城市管理、安全保障、公众服务和产业提升等各类智慧化应用，指导建设。

三. 应用及效益

南京市建邺区积极践行“人文、宜居、智慧、绿色、集约”的河西新城发展理念，在“数字建邺”建设基础上，全面推进“智慧新城”建设。大唐电信作为政府重要的“外脑”，辅助政府完成了“智慧新城”顶层设计规划，及相关重点应用的建设。“智慧河西”总体建设围绕城市管理和公共服务两大领域展开，城市运营管理中心（COC）是支撑城市管理领域建设的核心系统。

通过城市顶层规划设计及城市运营管理中心（COC）的建设，城市管理者能够及时全面了解城市运营管理各个环节的关键指标；以智能分析预测等手段，提高管理、应急和服务的响应速度；逐步实现被动式管理向主动式响应的转型；并以高效率的跨部门智能协同提升城市管理和服务的水平，从而不断向“智慧化”城市运营管理的目标迈进。相关方案及应用获得了地方政府领导的高度认可。