一. 引言

随着经济社会的快速发展，人口流动性日益增强，且伴随案件数量的迅猛增加以及人民群众司法需求的日益增长，传统的送达方式送达难、效率低下，需耗费法院大量时间、人力和财力资源，已经成为困扰人民法院司法活动的瓶颈问题。随着移动互联网社会的到来，移动通信和信息技术的普遍运用为解决司法文书“送达率低下”问题提供了技术条件。然而，目前各地法院采用以电子邮件为主的电子送达方式，存在无法克服的技术障碍和法律障碍，在实践中无法满足法院的需要，推广难度大。

技术障碍――文书的安全性和完整性无法保障。

法律障碍――送达时间、送达回证、受送达人是否知悉无法确定。

二. 方案概述

文书电子送达公共云服务平台是基于移动互联网和云计算技术研发的一套文书送达服务数字云端平台，通过云计算资源池服务在机关和当事人之间实现安全的文书送达和信息交互，以此提高资源的利用率和文书送达行政效率。

送达工作流程：

解决方案特性

1.合法——采用电子签名，具有法律依据。

2.《中华人民共和国电子签名法》第3条规定：“民事活动中的合同或者其他文件、单证等文书，当事人可以约定使用或者不使用电子签名、数据电文。

3.安全——加密送达技术，保障数据安全。

4.司法文书采用加密通道送达，同时对文书电子证据保全，保障数据安全。

5.便民——足不出户接收，减少奔波劳累

6.提供web客户端，手机客户端，同时支持安卓和苹果手机，方便当事人签收下载。操作简便只需几个简单流程，即可实现签收下载文书。

7.高效——快速送达文书，提高诉讼效率

8.当事人通过电子送达方式送达，送达时间快，平均送达时间不足一天，最快的只需要几秒钟，并能自动生成并返还送达回证。

9.提供的特色配套服务，包括前端现场服务和客户服务中心

10.前端现场服务，售前支持人员通过会议、电话、邮件或者宣传视频，进行意识培训、技术培训和宣传推广培训，做好售前服务工作。后端的客户服务中心，负责电子送达的电话追踪以及受送达人的来电处理，电子送达系统的使用常见问题的处理方法、问题记录和反馈。

三. 应用及效益

2011年9月，重庆高级人民法院联合大唐电信在重庆率先开展司法文书电子送达试点工作，重庆市一中院、九龙坡区法院、江北区法院等8家法院先行试点。2013年9月，召开电子送达推广会，将试点法院扩大到12家。从2013年9月至12月，全市试点法院发送电子文书15418份，送达11753份，送达成功率76.23%。2014年开始在全市48家法院进行司法文书电子送达推广。

通过电子送达的试点的推广，节方便当事人诉讼，减轻当事人的诉讼成本；提高法院的工作效率。